Social

Europa nu stie sa-si apere interesele in fata Rusiei

Potr
ivit raportului Consiliului European pentru Relatii Externe, Moscova a reusit sa provoace sciziune in randul tarilor membre ale Uniunii Europene. Moscova a aplicat cu succes in timpuri moderne vechiul dicton ... In ciuda puterii sale economice si militare, Uniunea Europeana pierde din ce in ce mai multe pozitii in relatiile cu Rusia, motiv pentru care se impune elaborarea unei strategii unice pentru toate statele UE, pentru ca forul comunitar sa isi poata apara interesele in dialogul cu Moscova, se arata intr-un raport al Consiliului European pentru Relatii Externe, dat publicitatii saptamana aceasta, la Bruxelles. Documentul arata ca doar cateva tari din UE se incumeta sa adopte o linie dura fata de Rusia. Altele se situeaza chiar pe pozitii promoscovite, in timp ce majoritatea statelor membre pledeaza pentru pragmatism si afaceri profitabile cu Kremlinul. Ana-Maria Vieru Potrivit analizei Consiliului European pentru Relatii Externe, Rusia provoaca, in cadrul Uniunii Europene, sciziunea cea mai puternica, de cand fostul ministru american al apararii, Donald Rumsfeld, a impartit Europa in „veche" si „noua" in timpul pregatirilor pentru ofensiva SUA in Irak, din martie 2003. Autorii raportului afirma ca prin semnarea unor acorduri energetice bilaterale, prin atitudinea fata de Kosovo sau cea cu privire la proliferarea nucleara, Rusia a reusit sa isi sporeasca dominatia in relatia cu Uniunea Europeana. "In prezent, Rusia este cea care da tonul in relatiile cu UE, iar cand aceasta nu ajunge la un compromis cu institutiile comunitare, prefera sa-si rezolve problemele la nivel bilateral cu statele UE. Astazi, Kremlinul isi impune agenda proprie in relatiile dintre Rusia si UE, in conditiile in care incalca din ce in ce mai mult regulile jocului", considera fostul ministru de externe al Germaniei Joschka Fischer, unul dintre cele 50 de personalitati care face parte din acest organism al UE, infiintat luna trecuta. "Acum doi, trei ani, Bruxelles-ul dicta agenda discutiilor de politica externa dintre UE si Rusia. Astazi, Federatia Rusa incepe sa joace pe teritoriul subiectelor prioritar europene cum sunt Kosovo sau scutul american antiracheta. Chiar subiectele discutate de cele doua parti arata schimbarea centrului de greutate", a declarat si Nicu Popescu, unul dintre autorii raportului, la BBC. Raportul mai arata ca statele membre ale Uniunii Europene au fata de Rusia atitudini total diferite, ceea ce permite pe de o parte semnarea unor acorduri bilaterale convenabile pentru unele state membre, iar pe de alta parte deschide calea unor dispute bilaterale. 11 dispute bilaterale In timpul mandatului de presedinte al lui Vladimir Putin, Moscova a fost implicata in 11 dispute bilaterale cu state membre ale Uniunii Europene. Autorii analizei constata si faptul ca strategia europeana din 1990 care a reprezentat o tentativa de a face din Rusia - slaba si plina de datorii - o tara democratica si occidentala - nu mai este de actualitate, ceea ce a facut ca multi membri ai UE sa renunte la actiuni comune, preferand sa incheie afaceri bilaterale cu Moscova. Solutiile identificate de autorii raportului Raportul recomanda Uni­u­nii Europene sa ceara Moscovei sa respecte toate acordurile si toate standardele internationale pe care si le-a asumat, dar si sa conditioneze prezenta Rusiei in G8 de modul de respectare a acestora. In cazul in care Moscova nu va accepta cooperarea, celelalte state puternic industrializate ar trebui sa se intalneasca in vechea formula G7. In plus, tarile membre trebuie sa acorde Comisiei Europene dreptul de a aproba dinainte acordurile energetice si prerogative in utilizarea legilor Uniunii in domeniul concurentei, la verificarea afacerilor energetice cu Moscova. Autorii documentului sustin ca ar fi bine ca statele membre ar trebui sa isi puna la punct un sistem de avertizare prealabila in eventualitatea unor dispute bilaterale sau a semnarii unor intelegerii in domeniul energetic. "Orice stat european luat in parte discuta cu Rusia de pe pozitii de slabiciune. Pana si Germania, in planul bilateral cu Rusia este partenerul mai mic. Daca UE va fi capabila sa vorbeasca pe o singura voce, atunci Rusia va fi partenerul mai mic", este de parere Nicu Popescu. Consiliul European pentru Relatii Externe a fost infiintat in octombrie cu scopul de a promova o politica externa „mai coerenta si mai viguroasa" a UE astfel incat sa raspunda „incercarilor globale" tot mai numeroase. Printre cele 50 de personalitati europene care fac parte din noul organism se numara fosti premieri, presedinti, parlamentari, ministri si intelectuali din cele 27 de state membre ale Uniunii Europene, intre care Martti Ahtisaari, Giuliano Amato, Emma Bonino, Jean-Luc Dehaene, Joschka Fischer, Bronislaw Geremek, Chris Patten , Dominique Strauss-Kahn . Disputele cu statele membre UE sub mandatul lui Putin Bulgaria: Renegocierea contractelor pentru furnizarea gazelor naturale; embargou pe exporturile din carne de porc Danemarca: Presiuni diplomatice; amenintari asupra companiilor si organizatiilor nonguvernamentale daneze de la Moscova Estonia: Tensiuni diplomatice; atacuri cibernetice; embargou asupra comertului si transportului; tarife discriminatorii asupra tranzitului feroviar Finlanda: Taxe pe exportul de cherestea din Rusia Germania: Intreruperea alimentarii cu petrol Letonia: Tarife discriminatorii pe transportul feroviar; sanctiuni comerciale Lituania: Blocada petrolului; tarife discriminatorii pe transportul feroviar Olanda: Dispute comerciale (flori, fructe si legume); renegocierea contractelor pentru benzina (Shell) Polonia: Embargou pe produsele din carne si legume Suedia: Taxe percepute de Rusia la exportul de cherestea Marea Britanie: Presiuni diplomatice; revizuirea unor contracte (Balkan Petroleum si Shell); presiuni asupra Consiliului britanic; asasinarea lui Alexandr Litvinenko si refuzul Moscovei de a-l extrada in Regatul Unit pe Lugovoi Influenta Rusiei in relatiile cu vecinii Hard Power: Blocada vinului, legumelor, produselor din carne si lactatelor n Embargou asupra benzinei si petrolului Blocade in transport si comunicatii (cai ferate, servicii postale, transferuri bancare) Preturi diferite la energie n Preluari de infrastructura Conflicte secesioniste Refuzul de a retrage trupe Arme la preturi mai mici pentru aliati Soft Power: Mass-media ruseasca Finantarea ONG-urilor Cresterea economica Circulatia fara vize Deschiderea pietei muncii Capitalism autoritarist Protectia regimurilor autoritariste Exportul "democratiei suverane" Cetatenia ruseasca si pensiile Antrenamente militare Revizionismul Rusiei Presedintele Comisiei Europene, Durao Barroso, are o ... Sfera Geostrategica: revizuirea tratatului CFE; nerespectarea angajamentelor luate la Istanbul in legatura cu retragerea trupelor din Republica Moldova si Georgia Sfera Politica: Ignorarea normelor OSCE si Comitetului Helsinki pentru Drepturile Omului Incalcarea angajamentelor Consiliului Europei; incalcari ale prevederilor Conventiei de la Viena Sfera economica: Esec in respectarea contractelor Punerea sub semnul intrebarii a Cartei Energetice Europene Nerespectarea normelor Organizatiei Mondiale a Comertului. Parteneri strategici ai Moscovei in UE Partenerii strategici ai Rusiei, cu cea mai mare influenta in politica UE sunt, potrivit raportului, Germania, Franta, Italia si Spania. Toate aceste tari au fost "curtate" de Vladimir Putin, care le arata respectul pe care o mare putere o datoreaza alteia de acelasi calibru. Nicolas Sarkozy a pus accent pe colaborarea cu Putin, dupa ce initial a criticat Rusia. Germania este cea mai importanta piata pentru gazul rusesc si cel mai mare partener comercial al Rusiei. Cele doua tari au si un parteneriat politic puternic, iar Germania are mare credibilitate la Moscova. Germania se opune proiectului de separare a patronatelor companiilor energetice, facand jocul Rusiei. Italia este al treilea partener comercial al Rusiei si a doua piata pentru gazul rusesc. Detine 32% din importul de gaz din Rusia, ce ar putea creste pana la 40% pana in 2010. In timpul primului an de mandat, premierul Romano Prodi s-a intalnit de patru ori cu Putin si numai o data cu George Bush. Franta are relatii economice mai slabe cu Rusia decat celelalte mari state ale UE. Gas de France si Total sunt parteneri ai Gazprom. Spania a evitat ridicarea de probleme politice sensibile in relatiile cu Rusia. Pune accent pe cooperarea economica, dar schimburile economice sunt limitate. Caii troieni Putin se simte in largul sau in preajma ... Potrivit raportului, "caii troieni" ai Rusiei in UE sunt Grecia si Cipru. Ambele tari se opun separarii patronatelor din industria energetica. De-a lungul timpului, Rusia a acordat Greciei un suport util in relatiile cu Turcia si este unul dintre cei mai importanti furnizori de arme in Grecia. Rusia furnizeaza Greciei 75% din necesitatile de gaz, iar Grecia spera intr-un parteneriat energetic puternic. Turistii rusi cheltuiesc, in medie, de doua ori mai mult in Grecia decat turistii din alte tari ale lumii. Cipru este zona cu cea mai mare activitate pentru companiile ruse offshore. Rusia sustine Cipru in disputa cu partea nordica a insulei, iar Cipru este cel mai mare investitor in Rusia. Austria, Belgia, Bulgaria, Finlanda, Ungaria, Luxemburg, Malta, Slovacia, Slovenia si Portugalia sunt incluse in categoria „pragmaticilor prietenosi", care in relatiile cu Moscova pun afacerile inaintea politicii. Viena doreste sa devina centru regional pentru gazele rusesti; bancile austriece sunt active in Rusia. Rusia este al doilea partener comercial al Bulgariei. Lukoil este unul dintre cei mai mari platitori de taxe din Bulgaria, iar 218.194 de rusi au vizitat Bulgaria in 2006. Bulgarii vor sa nu fie ocoliti de conductele de gaz South Stream si de petrol Burgas-Alexandroupolis planificate de Gazprom. Finlanda depinde 100% de gazele rusesti, Rusia este al doilea partener comercial pentru aceasta tara nordica. Luxemburgul este al patrulea investitor strain formal in Rusia (5,9 miliarde dolari), gratie mecanismelor offshore. Malta nu importa gaz din Rusia, dar este interesata in atragerea de turisti rusi. Portugalia evita disputele cu Putin care a preferat un summit "dragut" UE-Rusia. Slovacia este dependenta 100% de gazul si 97% de petrolul rusesti. Slovenia depinde doar in procent de 60% de gazul rusesc (40% este algerian); nu face parte din CFE. 92% din necesarul de gaze pentru Ungaria vine din Rusia, iar Moscova i-a oferit ocazia de a deveni centru de distributie a acestuia. Budapesta favorizeaza conducta de gaze Blue Stream II a Gazprom in fata proiectului Nabucco sprijinit de UE, care incearca sa protejeze unele companii sa fie preluate de rusi. Pragmaticii distanti Romania face parte, alaturi de Marea Britanie, Cehia, Danemarca, Estonia, Irlanda, Letonia, Olanda si Suedia, dintre tarile aflate in categoria „pragmaticilor distanti", care se raporteaza critic la Rusia din cauza situatiei drepturilor omului si a derapajelor democratice, dar care, cu toate acestea, incearca sa faca afaceri cu Moscova. Pentru cele mai importante stiri ale zilei aboneaza-te la Newsletter-ul de stiri generale Acasa.ro
  •   2007-11-09
  •  
  •   comentarii

Articol scris de

Acasa.ro

Vezi toate articolele

Articole din social

Sfatul expertului

Expertul Acasa.ro, psihoterapeutul Alexandru Busila:  Condu-ti tu cariera, nu lasa cariera sa te conduca!

Expertul Acasa.ro, psihoterapeutul Alexandru Busila

Pune o intrebare


Citeste pe Romaniatv

Cauta-ti perechea

Sfatul expertului