Oficialii europeni nu cad de acord daca actualele tratate ale UE mai fac sau nu fata unei extinderi dupa Romania si Bulgaria. Presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso , a declarat ca, dupa aderarea Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana, procesul de extindere nu va fi blocat din cauza neadoptarii Constitutiei europene. „Exista o neintelegere. Nu consideram ca sub Tratatul de la Nisa nu putem avea noi membri”, a spus Barroso, adaugind faptul ca respectivul tratat prevede revizuirea organizarii Comisiei Europene dupa ce organizatia ajunge la 27 de membri. Nu de aceeasi parere este insa Parlamentul European, care a adoptat la 19 ianuarie anul acesta Raportul Duff-Voggenhuber, conform caruia „nu este posibila o extindere UE dupa aderarea Romaniei si Bulgariei, pe baza Tratatului de la Nisa”. Reforma institutionala Tratatul de la Nisa nu prevede numarul de parlamentari sau greutatea votului pentru noi membri UE, dincolo de numarul de 27. Diplomati citati de Reuters considera ca aceste prevederi ar putea fi incluse in tratatele de aderare ale tarilor respective, dar acest lucru va fi foarte complicat fara o reforma institutionala. Comisarul pentru Extindere, Olli Rehn, crede la rindul sau ca e nevoie de o reforma institutionala pentru a putea include noi membri in Uniune. Purtatorul de cuvint al comisarului pentru extindere, Krisztina Nagy, sustine ca declaratiile lui Barroso nu le contrazic pe cele ale lui Rehn: „Comisarul Rehn nu a spus niciodata ca este imposibil ca UE sa se extinda si mai mult in lipsa Constitutiei. El a sustinut intotdeauna ca UE are nevoie de reguli mai bune si mai eficiente de functionare institutionala, cit mai curind si spre propriul bine”, ne-a declarat Krisztina Nagy. Comisarul sustinuse, intr-un discurs tinut la 19 mai: „Institutional, ultima extindere a fost pregatita de Tratatul de la Nisa, care - departe de a fi perfect - asigura reguli pentru pina la 27 de membri. Ar trebui sa fie evident pentru orice persoane ca e nevoie de un nou aranjament institutional, cit mai curind. Nu avem nevoie de acest lucru din cauza unei noi extinderi, ci pentru a face UE, in formula actuala, sa functioneze mai bine”. Comisarul Rehn a declarat in parlamentul francez ca Croatia ar putea fi viitoarea tara care sa intre in Uniune dupa Romania si Bulgaria, dar dupa sfirsitul deceniului, data ce coincide cu o posibila rezolvare a problemei constitutionale. Nisa prevede 27 Tratatul de la Nisa a fost adoptat in 2000 tocmai pentru a reforma structura institutionala a Uniunii Europene, astfel incit sa faca fata extinderii. Cu toate acestea, tratatul prevede un maximum de 27 de membri. Reforma institutionala necesara pentru a “inghiti” mai multi membri trebuia sa fie infaptuita prin Constitutia europeana, dar aceasta a fost blocata prin referendumurile din Franta si Olanda.