Cele zece state membre ale ASEAN au decis să finalizeze în acest an o Constituţie care va schimba radical organizaţia. Mai ambiţios, liderii grupului au convenit, la summitul de la Cebu, să creeze o comunitate economică pană în 2015. Veche de 40 de ani, timpul a schimbat oricum Asociaţia Naţiunilor Sud-Est Asiatice. Creată pentru a face front comun împotriva comunismului, Asean s-a deschis recent Vietnamului şi Laosului. Doctrina noninterferenţei în afacerile interne ale statelor membre a făcut imposibilă implicarea grupului în teribilul conflict civil din Cambodgia . Iar acum nu poate decat să conjure junta care conduce Burma/ Myanmar să nu mai calce atat de apăsat în picioare drepturile omului. Europa şi America acuză aceste slăbiciuni politice ale grupului, iar unii membri îşi pun întrebări asupra relevanţei lui. De unde şi necesitatea modificării principiilor fondatoare şi de management a organizaţiei care include astăzi Brunei, Cambodgia, Filipine , Indonezia, Laos, Malaiezia, Myanmar, Singapore, Tailanda şi Vietnam. În decembrie 2005, cele zece statele Asean au numit cate o personalitate, care să lucreze împreună la o cartă necesară ca organizaţia să poate funcţiona ca o entitate legală de felul UE. De atunci, ’’Grupul Persoanelor Eminente’’ a făcut o serie de recomandări ce urmează a fi validate în cadrul summitului planificat în noiembrie. Schiţa de "Constituţie" menţine principiul unanimităţii în legătură cu apărarea sau diplomaţia şi alte chestiuni legate de suveranitatea naţională. Dar introduce decizia majoritară în problemele economice şi alte domenii care cer răspunsuri flexibile. Schimbarea radicală se referă la crearea unui consiliu ASEAN autorizat să impună sancţiuni şi chiar suspendarea calităţii de membru pentru grave violări ale cartei. Mai e însă pană acolo: la ultimul summit, Vietnamul a susţinut opoziţia Burmei faţă de renunţarea la doctrina noninterferenţei în ograda vreunui coleg. Mai departe, Asean nu are un lider sau un reper puternic, capabil să ţină laolaltă state cu sisteme politice şi niveluri de dezvoltare atat de diferite. Summitul ASEAN de la Cebu, de la jumătatea lunii, a reiterat direcţia integrării. Iar evoluţiile internaţionale obligă ASEAN la o rapidă consolidare a unităţii pentru menţinerea relevanţei măcar economice.