Romania şi Bulgaria sunt formal membre pline ale UE . Practic, cele două ţări sunt membre second-hand ale comunităţii europene, scrie revista "Der Spiegel". Prin restricţiile impuse, Bruxelles-ul dă de înţeles Bucureştiului şi Sofiei că sunt în perioadă de probă în Uniune . Bulgarii au clauză de salvgardare pe aviaţie, companiile lor de zbor putand ajunge oricand pe lista neagră a UE. Sofia trebuie, prin urmare, să-şi negocieze contractele cu fiecare stat UE în parte. "Romanii şi bulgarii îşi pot spune de luni cetăţeni europeni. () La aeroport se pot aşeza cu paşaportul lor vişiniu la coada de la ghişeul pentru membrii UE", comentează revista. Totuşi, romanii şi bulgarii nu au acces pe piaţa muncii multor ţări europene pentru o perioadă de pană la şapte ani, iar spaţiul Schengen le rămane încă închis.