Fostul secretar american al Apararii Donald Rumsfeld a propus Casei Albe, intr-un memorandum secret, schimbari majore ale strategiei americane din Irak, cu doar doua zile inainte de a demisiona. Potrivit „The New York Times“, Rumsfeld i-a explicat presedintelui George W. Bush ca ceea ce fac fortele americane in Irak „nu merge destul de bine sau destul de rapid“. Propunerile fostului secretar al Apararii se refereau la redesfasurarea fortelor americane, inchiderea unor baze militare (de la 55 acum la numai 5 in iulie 2007), retragerea treptata a SUA si a coalitiei, pentru ca irakienii sa-si asume responsabilitatea pentru tara lor. Totodata, eforturile de reconstructie sa fie indreptate spre zonele unde nu exista probleme cu insurgentii si sa fie stopate acolo unde apar violente. Memorandumul propunea, de asemenea, sa fie alocate fonduri pentru liderii irakieni cu scopul de a-i cistiga de partea americanilor, sa creasca numarul instructorilor americani si sa fie transferate echipamentele catre fortele de securitate irakiene, sa fie instalate trupe americane la granita cu Siria si Iranul, pentru a reduce influenta iraniana; sa scada numarul misiunilor periculoase, cum sint cele de patrulare , si sa creasca cele de reactie rapida pentru a ajuta fortele de securitate irakiene.